一、文件出臺的背景是什么？

工業房地產作為房地產行業的新興事物，是對住宅和商業房地產的有效補充，符合資源集約利用、產業集群發展的政策要求，是招商引資的新途徑和新模式。發展和壯大工業房地產對加快產業集聚、促進國家產城融合區建設具有重要意義。近年來，隨著高新科技的發展和互聯網新經濟的崛起，在濟源加快推進產城融合、城鄉融合的時代背景下，白銀城、銀谷·5G智匯城等新型產業園區應運而生。該類產業園區具有廣闊的發展前景，但就目前而言，這些園區在前期規劃、用地管理、準入、報建及租售監管、運營監管等方面，均未形成規范的管理體系。

規范工業房地產發展，制定和完善工業房地產管理辦法，促進工業房地產快速發展，成為當前急需解決的問題。為進一步規范我市工業地產發展，切實加強監管，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國土地管理法》和濟源工業地產發展實際需要，在充分借鑒參考省內外城市在工業地產方面的經驗做法基礎上，牽頭起草了濟源市工業地產發展暫行管理辦法。

二、工業地產發展的總原則和總要求是什么？

按照“總量控制、分布合理、有序推進、健康發展”的總原則，堅持“聯審聯批”“一事一議”的總要求，促進工業地產規范、健康發展。

三、本辦法所稱的工業地產的范圍是什么？

本辦法所稱的工業地產是指在工業用地上統一規劃建設的生產性企業和生產性服務業的用房，包括工業制造高層廠房、工業研發樓宇、總部辦公區域、中小企業孵化器、科技成果轉化創新平臺等。工業地產可出售、出租。工業地產項目的土地必須是三個開發區范圍內工業用地和市政府批準的鎮、街道工業園區內的存量工業用地。

四、文件的主要內容是什么？

新出讓工業用地用于工業地產項目開發的，必須依法采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，土地出讓起始價不得低于評估價和工業基準地價標準，且按照不低于工業用地同區域、同等級基準地價上浮150%確定。

項目開發單位簽訂土地出讓合同時，應同時與開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處簽訂項目開發協議。協議應對工業地產項目產業類型、建設時間、租售對象、自持比例、配套設施要求、轉讓條件、產出效益、企業服務和社會責任、不達標租售企業退出機制及違約賠償措施等進行約定。

工業地產項目應嚴格控制租售對象，必須出售給正在實際經營的企業，不得向個人租售。

工業地產開發單位應明確項目招商、企業服務和物業管理服務的方案，并建立有關安全生產監管制度。各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處為入駐企業提供創業輔導、人才引進、科技創新、政策對接、法律咨詢、市場開拓等公共服務平臺。項目開發單位要保障水、電、氣等生產生活要素供給，對工業廠房內公共管網、設施設備等進行維修養護。工業地產供電方式應采取公變方式供電，對工業地產企業用地范圍內非商用且單獨裝表計量的企業內部職工食堂、倒班用房用電執行居民生活用電價格。

解讀單位：濟源示范區住房和城鄉建設局????

解 讀 人：張喜閣????

聯系電話：15239709001????